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노무현 대통령은 2003년 10월 31일 제2회 제주평화포럼에 참석해 기조연설을 했다. 노 대통령은 연설을 통해 북핵문제는 반드시 대화를 통해 평화적으로 해결될 것이라고 강조하고, 미국의 '다자틀 내에서 안전보장 제공' 제의와 이에 대한 북한의 '고려 용의' 표명에 대해 매우 긍정적인 진전이라고 평가했다.