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노무현 대통령은 2004년 2월 4일 전국경제인연합회(전경련) 신춘포럼 강연에서 "기술혁신과 고급인력 양성에 맥이 닿아 있는 정책의 우선순위를 높여 연구소와 작업현장에서 기술혁신이 이뤄지게 하는 전략을 구현해 나가겠다"고 밝혔다. 노 대통령은 투자활성화를 위한 규제 완화와 관련 "규정의 개정, 선례축적 및 공개, 규제확인 절차의 단축 등을 통해 규제 통과시간과 노력, 비용을 획기적으로 줄이는 방향으로 갈 것"이라고 설명했다.