제 1 장 사후 사고관리에서 사전 기획홍보로의 전환 1
1. 시스템 홍보의 개막
2. 언론과의 민주적 의제경쟁
3. 정책과 홍보의 결합
4. 정책발표 사전협의
5. 시스템에서 문화로 발전
제 2 장 국민과 직접 소통 13
1. 거버넌스 시대의 정책홍보
2. 참여정부가 마련한 공론의 장
3. 대안매체 만들기 : 네티즌 관리 논란
제 3 장 행정정보 공개 활성화 39
1. 열린 정부, 투명한 행정
2. 요구하기 전에 공개 : 획기적 정보공개
3. 공개청구 증가에 담긴 뜻